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济南水务2020 年提升营商环境行动方案

责任编辑:政工部        时间:2020-04-30

    为深入贯彻落实党中央、国务院及省、市深化“放管服” 改革、优化营商环境一系列决策部署,根据市委办公厅、市政府办公厅《济南市营商环境提升行动实施方案》(济办发电[2020]14 号)要求,对标国内先进城市,实现集团公司营商环境的持续优化,制定本行动方案。

一、总体目标

    对标国际国内一流水平和营商环境评价指标体系,牢固树立“人人都是营商环境”的理念,以客户需求为导向,提升比优赶超意识,强化部门协同联动,加强接水全过程管控, 深化“托管式”服务和“三零”服务,着力提升企业用水报装获得感、满意度,力争集团公司“获得用水”服务在全省营商环境综合评价中达到“一等”水平。

二、主要工作任务

(一)新装单表业务

    1. 办理环节为 2 个环节、0.5 个工作日:窗口受理(0.25 个工作日)、开栓通水(0.25 个工作日)。

    2. 全流程控制在 3-10 个工作日,包括:窗口受理并确定用水方案 0.25-1 个工作日;图纸设计 1-2 个工作日;出具预算、合同签定 1 个工作日;工程施工(含竣工验收、挂表通水)1-6 个工作日。

    3. 申请资料为 1 项:用户申请表。

(二)新建居民住宅小区业务

    1. 办理环节为 2 个环节、0.5 个工作日:窗口受理(0.25 个工作日)、开栓通水(0.25 个工作日)。

    2. 全流程控制在 60 个工作日,包括:窗口受理并确定用水方案 0.25-2 个工作日;图纸设计 18 个工作日内;出具概算 1-6 个工作日;合同签定 1 个工作日;工程施工(含竣工验收、户表安装)30 个工作日内;挂表通水 1-3 个工作日。

    3. 申请资料为 1 项:用户申请表。

(三)“三零”项目

    全流程为 2-9 个工作日,包括:窗口受理并确定用水方案 0.25-1 个工作日;图纸设计 1-2 个工作日;工程施工(含竣工验收、挂表通水)1-6 个工作日。

(四)深化“托管式”接水服务

    持续提升客户管家服务水平,深化专人负责、全流程追踪的服务模式,在提供预约上门、解答咨询、协助申请、协调督促进度等“托管式”服务的基础上,接水后客户管家继续加强用水情况跟踪,提供延伸服务,确保客户用水无忧。

(五)提供延伸服务

    为保障客户用水安全,对其红线内自建供水设施的容 量、选址和布局等提供技术指导,重点针对中小微企业提供延伸服务,加强用水情况跟踪,实现回访率 100%。

三、保障措施

(一)科学前置规划,市政供水管网提前配套到位。立足于规划前置,加强与规划、住建、交通、园林等部门的沟通联动,统筹区域用水需求,根据城市发展和土地招拍挂计划,统筹制定管网建设年度计划。对新规划片区、城乡结合部、自备井集中区域等市政供水设施较为薄弱区域,集合城市供水专项规划,制定供水设施配套设施计划,合理布局城市市政供水管网建设,提前预留供水管线资源。结合道路建设改造,进一步优化管位布局,合理布置管线接口。规划与市场开发紧密结合,对拟新上规划管线提前进行沿线客户摸排,为设计方案预留提供依据,减少道路占掘手续的办理, 提高接水便利度。(牵头部门:总工办;责任部门:客户发展部、设计院、工程部、管网部、东区公司、西城公司、长清公司)

(二)变“坐商”为“行商”,积极发展客户。树立市场开发意识,落实工程前置举措,主动上门,开发既有客户。借助与济南市工程建设项目审批系统的对接,主动上门服务企业,根据客户需求,前置做好方案设计和外管线建设施工等各项准备工作,实现收到用户申请随即办理接水手续。深化与大客户的联络机制,提前获取企业在建及未来项目的开发计划,作为水源配置、厂站布局、管网建设等供水规划的参考,以适度超前的供水基础设施建设,打好客户发展的硬件基础。(牵头部门:客户发展部;责任部门:总工办、设计院、工程部、管网部、东区公司、西城公司、长清公司)

(三)以“三省”“三零”服务为抓手,全面落实优化营商环境“只有更好,没有最好”。加大客户管家“代办申请、送达协议、督办进度、协调问题”的服务力度,全面推广线上办理,实现客户“最多跑一次”、中小微企业客户“一次都不跑”。在与市政务服务平台的端口实现对接后,取消项目图纸。公司内部可共享的信息、技术资料不得要求客户提供。对全流程监控、预警,确保不超承诺时限。推广“一费制”成本式预算,为客户制定最优接水方案,管线铺设、表井设置一步到位,避免客户重复投资。客户委托新装单表设计项目免单,招商引资项目、中小微民营企业、外资(中外合资)企业设计费、工程费全免,实现客户接水更省力、省时、省钱。(牵头部门:客户发展部;责任部门:办公室、总工办、设计院、工程部、管网部、营业部、东区公司、西城公司、长清公司)

(四)加强工程过程监管,确保质量与时限。工程管理部门协同监理单位做好各项施工节点质检工作,严把工程质量关。对因客户原因等不可抗因素导致施工停滞的,及时向客户发送书面联络告知单并做好施工监管日志,督促进度,留痕管理,根据工程施工进度做好施工节点信息传递,加强相关部门协同配合。加强园区二次供水设施、户表的建设、验收、移交切换工作。市政管线建设完成后及时打压、冲洗、验收,并移交管网管理部门,确保具备通水条件,满足客户接水需求。(牵头部门:工程部;责任部门:管网部、营业部、东区公司、西城公司、长清公司、普利工程公司、市政管网公司)

(五)提高道路挖掘(占用)手续办理效率。涉及道路挖掘(占用)等行政审批的,结合《关于进一步明确为用户直接服务地下管线项目规划审批事项的通知》(济自然规划法【2019】102 号),工程管理部门应加强与行政审批部门的沟通,强化测绘时限控制,提前做好路面挖掘(占用)资料报审准备工作,加快手续提报并过程跟进,提高办事效率。(责任部门:工程部、东区公司、长清公司)

(六)依托新报装系统的上线运行,实现接水业务管理现代化。依托“掌上办公、移动办公”,实现接水业务人机互动,对外全部实现网上填报“零见面”,办理进度线上查, 关键节点信息实时推送等,让客户从“等待者”变为“知情者”;对内实现客户资料内部流转、并联审核、互通共享, 为部门容缺受理提供支撑;通过项目进度提醒、超时预警、统计考核、超时排名等功能,实现全过程时限管控。(责任部门:信息中心、客户发展部)

(七)以客户需求为中心,加强内部协作。各部门要以客户需求为中心,打破部门人为限制,密切配合加强沟通,以积极主动的工作态度立足本职,多做一步,主动询问上下游部门工作需求,上一环节主动为下一环节做好服务,方便下一环节开展工作,形成内部良性循环,提高办事效率。确保用户办理业务便捷、顺畅、高效。(责任部门:集团各部门、单位)

(八)加强培训,提升全员服务意识、业务水平。引导全体干部、职工树立“人人都是营商环境”的意识,对接水业务各环节的干部、职工进行优化营商环境的全员宣贯、培训,尤其对直接面对用户的一线服务人员,加强其服务意识、服务态度、服务方式和服务质量的培训、管理与监督,通过业务技能竞赛、争创党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等途径,不断提升工作人员的服务能力和服务水平,实现客户接水全过程满意度的提升。(牵头部门:人力资源部;责任部门:政工部、工会、团委)

(九)加大宣传力度,营造舆论氛围。各部门要层层传

    递优化营商环境目标要求,加大对行动方案的宣贯力度,确保集团公司上下思想统一,步调一致,形成合力推动方案落地实施。充分发挥正反典型作用,既宣传正面典型,树立先进标杆,又要曝光反面案例,引导广大干部职工切实增强立足本职、优化营商环境的使命感和责任感。同时,充分利用电视、报纸、互联网等各种渠道,多形式宣传、多角度报道、多频次推送,及时反映集团公司优化营商环境的新成效,扩大社会影响力。(牵头部门:政工部;责任部门:集团各部门、单位)

(十)坚持问题导向,建立营商环境督查体系。制定和完善营商环境督查工作标准、制度及流程,对内监督员工工作作风、服务质量、廉洁从业等行为,确保内部不出现损害营商环境的行为。对外督查客户接水过程中存在的时限超 期、久拖不决、客户投诉等问题,实行“挂号督办、办结销号”,对损害营商环境的行为集团公司纪委监察室介入、处理,不断提升管理和服务水平。(牵头部门:监察室;责任部门:客户发展部)

    各部门、单位(子公司)要进一步认清形势,以问题为导向,转变观念,认真学习领会国家、省、市优化营商环境文件要求,分解落实本行动方案的工作任务,制定本部门的行动方案,将集团公司优化营商环境要求落实到部门具体工作中。


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2020 年 4 月 30 日


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